Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

Вопросы соблюдения прав социально-уязвимых категорий граждан, в том числе инвалидов остаются в зоне нашей особой ответственности.

Признание гражданина инвалидом осуществляется бюро медико-социальной экспертизы на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 588 «О признании лица инвалидом».

Лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты признается инвалидом. Данное положение заложено в Федеральном законе от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

         Что нужно, чтобы получить статус инвалида?

Для установления инвалидности гражданину необходимо пройти медико-социальную экспертизу, которая проводится на основании поступившего из медицинского учреждения направления.

Направление на медико-социальную экспертизу оформляет медицинская организация независимо от ее организационно-правовой формы в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, после проведения всех необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий.

Для выдачи направления на медико-социальную экспертизу требуется письменное согласие гражданина или согласие его представителя.

Что делать, если отказали в выдаче направления на медико-социальную экспертизу?

В таком случае ему выдается заключение врачебной комиссии соответствующей медицинской организации, которое гражданин вправе обжаловать, подав соответствующую жалобу в орган, осуществляющий в отношении указанной медицинской организации функции учредителя, в территориальный орган Росздравнадзор, если медицинская организация относится к государственной, муниципальной и частной системам здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации и в территориальный орган Росздравнадзора, если медицинская организация относится к системе здравоохранения федерального уровня.

Подскажите, такое направление во всех случаях надо брать в медицинском учреждении?

Нет, законодательством предусмотрены случаи проведения медико-социальной экспертизы без получения направления из медицинской организации.

К примеру, в случае выдачи дубликата справки, подтверждающей факт установления инвалидности, степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, выдачи новой справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина, определение причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки, при необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации.

В какие сроки принимается решение о необходимости медицинского обследования?

Принятие решения врачебной комиссией медицинской организации о направлении на медико-социальную экспертизу и проведении необходимых медицинских обследований осуществляется в общем случае в течение 30 рабочих дней со дня принятия врачебной комиссией решения о подготовке такого направления.

Следует отметить, что законодательством гражданину предоставляется возможность выбора формы проведения медико-социальной экспертизы: без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, а также предоставлена возможность выбора даты и времени проведения медико-социальной экспертизы с его личным присутствием.

По результатам рассмотрения направления бюро с учетом мнения гражданина принимает решение о форме проведения экспертизы, определяет дату и время ее проведения и направляет соответствующее уведомление.

Медико-социальная экспертиза с личным присутствием гражданина проводится при наличии в направлении сведений о соответствующем предпочтении гражданина, а также независимо от предпочтений, по решению бюро (главного бюро, Федерального бюро) в случаях: невозможности удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, выявления несоответствий между данными исследований и заключениями специалистов, направляющих гражданина на медико-социальную экспертизу, о степени выраженности стойких нарушений функций организма, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами, необходимости обследования гражданина с применением специального диагностического оборудования, специальных медико-социальных экспертных методик и технологий для уточнения структуры и степени выраженности ограничений жизнедеятельности, функциональных нарушений, реабилитационного потенциала и т.д.

При этом, законодательством предусмотрена возможность привлечения для участия в проведении медико-социальной экспертизы любого специалиста с правом совещательного голоса.

По результатам медико-социальной экспертизы гражданина в информационной системе медико-социальной экспертизы составляется акт медико-социальной экспертизы и протокол проведения медико-социальной экспертизы.

Для гражданина, признанного инвалидом (ребенком-инвалидом), разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида).

За защитой своих нарушенных прав инвалид вправе обратиться в прокуратуру Самарской области через интернет-приемную, размещенную на сайте прокуратуры области (https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_63). 

Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

По общему правилу, споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке.

А можно ли до суда обжаловать решения должностных лиц?

Да, порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 «О признании лица инвалидом».

Так, гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.

Главное бюро не позднее 30 рабочих дней со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизы другому составу специалистов главного бюро.

Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

За защитой своих нарушенных прав инвалид вправе обратиться в прокуратуру Самарской области через интернет-приемную, размещенную на сайте прокуратуры области (https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_63). Органы прокуратуры обладают достаточной компетенцией для восстановления нарушенных прав инвалидов, в том числе защищая права инвалидов и в судебном порядке.

Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (статья 10 Закона).

Непосредственно порядок обеспечения лиц, признанных инвалидами техническими средствами реабилитации предусмотрен постановлением правительства Российской Федерации от 07.04.2008
№ 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями».

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации и (или) абилитации (ИПРА), разрабатываемой учреждением медико-социальной экспертизы.

Законодательством регламентированы способы обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями путем:

- предоставления соответствующего технического средства (изделия);

- оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);

- предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации;

- оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

- выплаты компенсации расходов на проезд к месту нахождения организации, в которое выдано направление на изготовление или ремонт ТСР, в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

- формирования электронного сертификата для приобретения технического средства (изделия) и услуги по ремонту технического средства (изделия) с использованием электронного сертификата.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявлений о предоставлении технического средства (изделия), которое подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, однократно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания или фактического проживания) инвалида (ветерана) или в министерство социальной демографической и семейной политики Самарской области по месту жительства инвалида (ветерана).

За защитой своих нарушенных прав, в том числе в части представления технических средств реабилитации инвалид вправе обратиться прокуратуру Самарской области через интернет-приемную, размещенную на сайте прокуратуры области (epp.genproc.gov.ru/web/proc_63). Органы прокуратуры обладают достаточной компетенцией для восстановления нарушенных прав инвалидов, в том числе защищая права инвалидов и в судебном порядке. 

Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

Отдельным категориям граждан может предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих федерального, регионального или местного бюджетов.

В Самарской области порядок предоставления данной услуги регулируется постановлением правительства Самарской области от 12.01.2017 № 7 «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Самарской области».

Право на получение компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг имеют следующие категории граждан, проживающие в Самарской области:

1.                 Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, а также совместно с ними проживающие члены их семей;

2.                 Участники Великой Отечественной войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, а также совместно с ними проживающие члены их семей, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

3.                 Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также совместно с ними проживающие члены их семей;

4.                 Участники Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;

5.                 Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

6.                 Ветераны боевых действий;

7.                 Многодетные семьи; 

8.                 Специалисты Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, медицинские и фармацевтические работники (врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием) медицинских организаций, за исключением лиц, которым в соответствии с федеральным законодательством предоставлены аналогичные меры социальной поддержки, медицинские работники (врачи, работники со средним медицинским образованием), занятые в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Самарской области, а также образовательных организациях, финансируемых за счет средств областного и местного бюджетов (далее - медицинские и фармацевтические работники), социальные работники организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Самарской области;

9.                 Руководители и педагогические работники образовательных организаций всех типов (за исключением федеральных государственных образовательных организаций), а также педагогические работники, занятые в организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Самарской области, руководители и специалисты областных и муниципальных учреждений культуры, киномеханики, а также библиотекари, работающие в образовательных организациях всех типов, финансируемых за счет средств областного и местных бюджетов и иные категории граждан.

Размер компенсации рассчитывается из фактических расходов граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг, при этом учитывается состав семьи, наличие приборов учета, площадь жилого помещения и другое.

Исключение из правил.

Следует отметить, что, начиная с 1 января 2022 года компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Узнать положена ли Вам компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в сфере ЖКХ, ее размер и порядок получения Вы можете по телефонам горячих линии Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, размещенных на сайте ведомства (minsocdem.samregion.ru).

В случае, если Вам неправомерно отказано в данной услуге необходимо обратиться за защитой своих нарушенных прав в прокуратуру Самарской области через интернет-приемную, размещенную на сайте прокуратуры области (epp.genproc.gov.ru/web/proc_63). 

Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Дмитрий Макаров.

Нарушения возможны на разных этапах закупочной деятельности: от планирования закупок до заключения и исполнения контрактов.

За нарушения при формировании плана-графика закупок отвечают ответственные должностные лица. Как правило, это контрактный управляющий или работник контрактной службы. Размеры штрафа установлены в пределах от 5 тыс. до 50 тыс. руб., но они разные для каждого конкретного вида нарушения, напрмер:

включили в план-график объект закупки, который не соответствует требованиям к закупкам и (или) нормативным затратам, - штраф составит от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 7.29.3 КоАП РФ);

нарушили сроки размещения в ЕИС или утверждения плана-графика, в том числе вносимых в них изменений, - штраф от 5 тыс. до 30 тыс. руб. (ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ).

 Отдельный блок занимают нарушения сроков размещения информации в ЕИС в ходе проведения закупки.

За эти нарушения ответственность несут не только контрактные управляющие и работники контрактной службы заказчика, но и должностные лица уполномоченных органов или специализированные организации - как юридическое лицо. Как правило, это нарушение сроков размещения в ЕИС документов по закупке, протоколов работы комиссии и иных сведений. Размер штрафа зависит от способа определения поставщика и количества дней просрочки:

при проведении конкурса или аукциона нарушили сроки на два рабочих дня или меньше - штраф для должностного лица 5 тыс. руб., для юридического лица 15 тыс. руб. Если просрочка больше, штраф для должностного лица 30 тыс. руб., для юридического лица 100 тыс. руб. (ч. 1, 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ);

не разместили в ЕИС обязательную информацию или документ - штраф для должностного лица 50 тыс. руб., 500 тыс. руб. - для юридического лица (ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ);

объединили в одну закупку технологически и функционально не связанные товары, работы и услуги, включили в описание объекта закупки указание на товарный знак без слов «или эквивалент» - штраф для должностного лица в размере 1% от НМЦК или цены контракта с единственным поставщиком, но не менее 10 тыс. руб. и не более 50 тыс. руб. (ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ);

утвердили документацию о закупке или условия запроса котировок, которые содержат положения, не соответствующие законодательству РФ о контрактной системе, - штраф для должностного лица 3 тыс. руб. (ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ).

неправильно выбрали способ определения поставщика - штраф 30 тыс. руб. Так накажут, например, если вместо проведения электронного запроса котировок закупили у единственного поставщика (ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ);

не провели конкурс или аукцион, когда поставщика можно было выбирать только таким способом, - штраф 50 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ);

Есть и нарушения при заключении и исполнении контрактов.

На этой стадии закупочной деятельности к ответственности могут привлечь не только заказчика, но и исполнителя по контракту.

Заключили контракт на условиях, не предусмотренных документами закупки или заявкой, - штраф в размере 1% от НМЦК, но в пределах от 5 тыс. до 30 тыс. руб. для должностных лиц и от 50 тыс. до 300 тыс. руб. для юридических лиц. Если это же нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки - штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств иди цены уменьшенного объема по контракту (ч. 1, 2 ст. 7.32 КоАП РФ).

Изменили условия контракта, когда законом такой возможности не предусмотрено, - штраф для должностного лица 20 тыс. руб. и 200 тыс. руб. - для юридического лица. Если это же нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки - штраф в двукратном размере дополнительно израсходованных средств или цены уменьшенного объема по контракту (ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП РФ).

Нарушили порядок расторжения, когда отказались в одностороннем порядке от исполнения контракта, - штраф 50 тыс. руб. для должностного и 200 тыс. руб. для юридического лица (ч. 6 ст. 7.32 КоАП РФ).

Если Ваши действия (бездействие) помешали исполнить обязательства по контракту и причинили существенный вред интересам общества и государства - штраф для должностного лица или индивидуального предпринимателя в размере от 5 до 15% стоимости неисполненных обязательств, но не менее 30 тыс. руб., или дисквалификация сроком до двух лет. Для юридического лица - штраф до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, но не менее 300 тыс. руб. Но так накажут, только если эти действия не влекут уголовной ответственности (ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ). В частности, ответственность по этой статье может наступить, если вред интересам общества и государства составил менее 1,5 млн руб., в остальных случаях возможно привлечение к ответственности по ст. 293 УК РФ.

За следующие нарушения при заключении и исполнении контракта накажут только должностных лиц заказчика.

Не составили документы о приемке по контракту или не направили поставщику мотивированный отказ от подписания таких документов - штраф 20 тыс. руб. (ч. 9 ст. 7.32 КоАП РФ).

Приняли результаты закупки, а они не соответствуют контракту и это привело к дополнительному расходованию бюджетных средств или уменьшению объема закупки - штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. (ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ).

Нарушили срок оплаты, в том числе выплаты аванса по контракту, - штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Если привлекаетесь за это нарушение повторно, то вам грозит дисквалификация на срок от одного до двух лет (ч. 1, 2 ст. 7.32.5 КоАП РФ). Одним из условий привлечения к ответственности по ст. 7.32.5 КоАП РФ является установление факта своевременного доведения до заказчика бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств). Причем положения указанной нормы распространяются и на должностных лиц бюджетных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ.

Не направили вовремя или направили недостоверную информацию для включения в реестр контрактов или реестр недобросовестных поставщиков - штраф для должностного лица 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ).

Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Дмитрий Макаров.

По общему правилу расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Так, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Например, если товар не соответствует требованиям, если исполнитель существенно нарушил условия контракта, заказчик обязан расторгнуть контракт.

При отказе от контракта, который заключили по итогам электронных процедур, заказчику достаточно разместить решение в ЕИС.

Решение автоматически будет направлено исполнителю. С момента поступления решения исполнитель будет считаться надлежаще уведомленным. Есть некоторые исключения из этого правила, например, это закупки с государственной тайной.

Возможно ли после расторжения контракта заключить новый со вторым участником закупки?

Да, после расторжения контракта новый можно заключить без проведения конкурентных процедур.

Он заключается с участником, с которым в соответствии с Законом № 44-ФЗ заключается контракт, если победитель закупки уклонился от его заключения, при этом необходимо соблюдать требования ч. 1 ст. 34 и ч. 18 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. От участника нужно получить согласие на заключение контракта и обеспечение его исполнения (при необходимости).

Новый контракт заключается в той же форме и в том же порядке, что и расторгнутый.

Если контракт расторгнут заказчиком в одностороннем порядке, новый можно заключить только после включения контрагента в Реестр недобросовестных поставщиков. Данное правило не распространяется на контракт, указанный в ч. 9 ст. 37 Закона № 44-ФЗ (если конкурс или аукцион проводится для заключения контракта на поставку товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан).

Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Дмитрий Макаров.

Вступивший в 2022 году в силу закон от 02.07.2021 № 360-ФЗсущественно скорректировал нормы Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Так, из числа способов закупок исключены двухэтапные конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, запросы предложений.

Осуществление закупок конкурентным способом осуществляется на сегодняшний день только в трех способах:

- конкурсы (открытый конкурс в электронной форме, закрытый конкурс и закрытый конкурс в электронной форме);

- аукцион (открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме);

- запрос котировок в электронной форме.

Какие документы необходимы для инициирования процедуры закупок?

Документация о закупке нужна только при закрытых процедурах. В остальных случаях достаточно извещения и проекта контракта.

Сколько членов комиссии должно быть при осуществлении закупок?

В комиссии должны быть минимум 3 члена, а не 5, как это было раньше. Заседания можно проводить дистанционно. Данные поправки существенно оптимизировали работу комиссий по осуществлению закупок.

Изменились ли требования к участникам закупок?

Да, с января текущего года существенно изменили требования к участникам закупок. В отношении участников введено понятие универсальнойпредквалификации.

Это означает, что в закупках без дополнительных требований и с начальной (максимальной) ценой контрактов от 20 млн руб. сегодня необходимо предусматривать условие о том, чтобы за последние 3 года у участника должен быть исполненный контракт по Закону № 44-ФЗ или 223-ФЗ.

При этому сумма контракта должна быть не меньше 20% начальной (максимальной) цены контрактов. Если выставлялись неустойки, они должны быть уплачены.

Соответствие требованиям универсальнойпредквалификации подтверждают: номером записи из реестра контрактов, предусмотренного Законом № 44-ФЗ либо выпиской из реестра контрактов, составляющих государственную тайну либо исполненным контрактом или договором.

Обновлены и расширены дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, а также перечни документов, которые они должны предоставить.

В частности, при начальной (максимальной) цене контракта более 1 млн руб. нужно установить дополнительные требования, если закупают услуги по уборке зданий и территорий, работы по текущему ремонту зданий и сооружений, услуги по техобслуживанию зданий и сооружений.

Офшорным компаниям запретили участвовать в закупках не только непосредственно, но и через подконтрольные организации.

Если участник электронных торгов не согласен с результатом проведенной закупки, может ли он подать жалобу?

Да, но теперь жалобы на электронные закупки подают только через Единую Информационную Систему – ЕИС.Это одно из существенных измененийв правилах обжалования закупок.

Кроме того, на одну и ту же редакцию извещения или документации можно подать только одну жалобу.

При этом, если в закупке предусмотрена универсальная предквалификация, пожаловаться могут только те участники, кто ей соответствует.

Отвечает начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

Напомню, что с 1 июля 2022 действует Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле».

Законом установлено требование представлять в органы прокуратуры проект ежегодного плана до 1 октября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, 

Проекты планов контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год рассматриваются прокуратурой субъекта Российской Федерации.

Как согласовываетсяи утверждается проект ежегодного плана контрольных мероприятий?

Проект плана размещается должностными лицами, уполномоченными контрольным (надзорным) в машиночитаемом формате в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

Что делают органы прокуратуры в этом направлении?

Органы прокуратуры до 1 ноября года, предшествующего году проведения контрольных (надзорных) мероприятий:

- рассматривают проекты ежегодных планов контрольных (надзорных) мероприятий на предмет законности включения в них объектов контроля, полноты и достоверности представленных сведений о контрольных мероприятиях;

- с использованием единого реестра вносят предложения руководителям органов государственного и муниципального контроля (надзора) по включению или невключению контрольных (надзорных) мероприятий в проект ежегодного плана.

Какие обязанности у органов контроля при формировании ежегодного плана проверок?

Уполномоченные должностные лица до 20 ноября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, рассматривают и учитывают предложения органов прокуратуры по включению или невключению контрольных (надзорных) мероприятий в ежегодный план, представленные посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Предложения органов прокуратуры могут быть обжалованы вышестоящему прокурору, что не приостанавливает их учет в ежегодном плане посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

После рассмотрения предложений органов прокуратуры уполномоченные должностные лица посредством единого реестра утверждают в машиночитаемом формате ежегодный план до 15 декабря года, предшествующего году реализации ежегодного плана.

Ежегодные планы размещаются в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством больные сахарным диабетом имеют право на бесплатный отпуск лекарств, шприцев, средств диагностики, на обучение по основным общеобразовательным программам на дому, освобождение при определенных условиях от призыва на военную службу, а при установлении инвалидности - на соответствующие льготы и гарантии для инвалидов.

Как показывает практика, в ряде регионов страны имеют место случаи неисполнения уполномоченными органами требований законодательства.

Органы прокуратуры наделены полномочиями по защите прав граждан в указанной сфере.

В случае нарушения прав, граждане вправе обратиться в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования, в том числе в судебном порядке. Обратиться в органы прокуратуры можно посредством Интернет-приемной на сайте прокуратуры области (https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_63/internet-reception/personal-receptionrequest), а также через единый портал государственных услуг.

К обращению рекомендуется прикладывать копии документов, удостоверяющих личность, имеющийся диагноз, указывать адрес проживания и контактный номер телефона.

Прокуратура Самарской области продолжает реализацию просветительского проекта «Полезный совет» по опубликованию серии правовых публикаций, связанных с профилактикой преступлений в сфере мошенничества.

История мошенничества: Легенда о возобновлении исполнительного производства.

Обычно мошенники работают не в одиночку. Сначала звонит злоумышленник, представившись сотрудником правоохранительных органов, сообщает о вынесении решения судом в пользу того гражданина, которого обманывают. Далее звонит другой мошенник, представляется сотрудником государственного органа, обычно Министерства финансов, сообщает, что исполнительное производство о взыскании в его пользу денежных средств приостановлено, убеждает перевести денежные средства для его возобновления. Ущерб достигает до миллиона рублей.

          Комментирует ситуацию начальник управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Самарской области Антон Бяков.

Признаки попытки хищения денежных средств:

- поступают звонки от органов и организаций, не связанных с Федеральной службой судебных приставов России;

- предлагают оплатить определенную сумму для возобновления исполнительного производства.

Как поступать в таких ситуациях:

- прекратить общение с мошенниками;

- проверить актуальную информацию об исполнительном производстве на сайте ФССП;

- обратиться официально в территориальный отдел судебных приставов.

Куда идти:

Если осуществили перевод, необходимо обратиться в ближайший отдел полиции, где нужно написать заявление о совершенном преступлении. Также это можно сделать на официальном сайте ГУ МВД России по Самарской области. Там Вам нужно подробно изложить все обстоятельства произошедшего, предоставить все номера телефонов, банковских карт, с которых списаны денежные средства и на которые они перечислены.

Если по Вашему заявлению длительное время не принимают законное решение (не возбуждают уголовное дело) или начинается пересылка в другие отделы полиции, необходимо обратиться в прокуратуру того района, в отдел полиции которого Вы изначально подавали заявление и подробно изложить обстоятельства нарушения Ваших законных прав.

На Ваш вопрос отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

За оскорбления может наступать как административная, так и, в специально установленных случаях – уголовная ответственность. Кроме того, претерпевшее оскорбление лицо вправе обратиться в суд за взысканием компенсации морального вреда.

Административная ответственность за оскорбление предусматривается статьей 5.61 КоАП РФ, согласно которой административное наказание влечет оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме.

Уголовную ответственность оскорбление влечёт в прямо установленных уголовным законодательством случаях. Например, оскорблении участников судебного разбирательства влечет уголовную ответственность по статье 297 Уголовного кодекса РФ, публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением – по статье 319 Уголовного РФ, оскорбление военнослужащего – по статье 336 Уголовного РФ.

Дата опубликования: 30.07.2021

На Ваш вопрос отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

До января 2021 года под оскорблением, как предусмотренным частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ административным правонарушением, понималось унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. За совершение данного правонарушения наступала ответственность в виде административного штрафа в размене от
1 000 до 3 000 рублей.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 513-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в указанную статью внесены изменения. Законодателем увеличены размеры штрафа за данное административное правонарушение, подлежащие теперь назначению в пределах от 3 000 до 5 000 рублей.

Указанным законом также расширен спектр нарушений, за которые возможно привлечение к ответственности по статье 5.61 КоАП РФ. В настоящее время административная ответственность за оскорбление наступает как в случаях, когда оскорбление осуществляется в неприличных формах, так и в формах, противоречащих общепринятым нормам морали и нравственности, не относящихся к неприличным и нецензурным.

Дата опубликования: 30.07.2021

Комментирует ситуацию исполняющий обязанности начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Самарской области Руслан Ильясов.

Основным отличием подарка от взятки является его безвозмездность. То есть, передавая подарок, даритель ничего не просит взамен. Взятка же дается за конкретное действие (бездействие) по службе в пользу дающего или представляемых им лиц.

Если должностное лицо, не рассчитывая на подарок, совершает какое-то действие (бездействие) по службе, а затем получает от кого-либо за это заранее не обещанное вознаграждение, то состава преступления - получения взятки не будет.

В соответствии со ст. 575 ГК РФ не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей работникам образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, и аналогичных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, гражданами, находящимися в них на лечении, содержании или воспитании, супругами и родственниками этих граждан, а также лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

Но если размер вознаграждения, переданного одному из лиц, перечисленных в ст. 575 ГК РФ, будет превышать 3000 руб., такое лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности.

Подарки, стоимость которых превышает 3000 руб., полученные служащими в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью, собственностью субъекта Российской Федерации или муниципальной собственностью и передаются служащим по акту в орган, в котором указанное лицо замещает должность. При этом служащий имеет право выкупить подарок.

Вид законодательства: противодействие коррупции.

Дата публикации: 14.06.2021

 Разъясните пожалуйста правильно ли следственные органы квалифицируют действия руководителей юридических лиц, как мошенничество, при незаконном возмещении налога на добавленную стоимость?

На Ваш вопрос отвечает начальник управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Самарской области Олег Алексеев.

Правильно, в силу того, что при определенных условиях со стороны государства возможно компенсация затрат предпринимателям, связанных с выплатой налога на добавленную стоимость. В правоприменительной практике зачастую встречаются преступления, связанные с представлением в соответствующие органы недостоверных сведений и получения незаконного права либо возмещения налога на добавленную стоимость при том, что такого права у предпринимателя не возникло в таких случаях может идти речь о квалификации преступлений по ст. 159 УК РФ либо покушении при подачи ложных сведений без фактической выплаты денежных средств.

Например, руководители одного из Обществ с ограниченной ответственностью совершили хищение денежных средств из федерального бюджета Российской Федерации путем обмана, предоставив в налоговый орган декларацию по налогу на добавленную стоимость, содержащую не соответствующие действительности сведения, в которой было заявлено право на возмещение НДС на сумму свыше 250 000 рублей, на основании экспортного пакета, содержащего заведомо недостоверные документы о финансово-хозяйственной деятельности.

По результатам камеральной проверки налоговой декларации по НДС налоговым органом осуществлен зачет Обществу налога на добавленную стоимость.

Таким образом, неустановленные лица из числа руководства одного ООО за 3-й квартал 2014 года незаконно получили налоговый вычет по НДС в сумме свыше 250 000 рублей.

По указанному факту следственным органом возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту мошенничества, повлекшее незаконное возмещение налога на добавленную стоимость из бюджета Российской Федерации

При совершении мошенничества на сумму превышающую двести пятьдесят тысяч рублей ответственность наступает по части 3, максимальное наказание за которое предусмотрено в виде лишением свободы на срок до шести лет с возможностью применить дополнительное наказание в виде штрафа (ограничения свободы).

В случаи причинения ущерба в особо крупном размере – свыше одного миллиона рублей действия будут квалифицированы по части 4 статьи 159 УК РФ, что наказывается лишением свободы на срок до десяти лет также с возможностью назначения дополнительного наказания.

Вид законодательства: уголовное право.

Дата публикации: 07.06.2021

Прокуратура Самарской области разъясняет: «В прокуратуру Самарской области обратилась жительница Кинель-Черкассого района Ольга Т. с вопросом: «В моем доме отсутствует прибор учета холодного водоснабжения, поскольку меня устраивает оплата воды по нормативу. Имеет ли право в таком случае исполнитель коммунальной услуги по водоснабжению начислять мне дополнительно плату за наличие приусадебного участка, если я фактически этим участком для ведения садоводства не пользуюсь?»

 На вопрос отвечает заместитель руководителя управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Иван Рагуля.

  Действительно, с началом весенне-летнего сезона подобные вопросы возникают часто, надзорная практика показывает, что исполнители коммунальных услуг в таких вопросах не всегда следуют прямым указаниям закона.

  Так, в силу п. 49 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, начисления платы за водоснабжение при наличии приусадебного земельного участка осуществляется по соответствующему нормативу при условии заключения договора водоснабжения, содержащего положения об использовании земельного участка. В таком случае каких-либо проблемных ситуаций не возникает.

Другое условие, предусмотренное данным пунктом, позволяет исполнителю коммунальной услуги производить начисления с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им воды при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Именно в этом случае и могут возникнуть проблемы. Исполнители коммунальных услуг пренебрегают обязанностью составления названных актов, либо составляют их с нарушениями.

Кроме того, потребителю необходимо знать, что акт составляется исполнителем в его присутствии и не менее чем двух незаинтересованных лиц.

В случае, если потребителю начислена плата за использование земельного участка, которым он фактически не пользуется, необходимо истребовать у исполнителя коммунальной услуги акт фиксации использования земельного участка.

Если такой акт отсутствует, либо составлен с нарушениями, потребителю необходимо потребовать выполнить перерасчет.

При отказе исполнителя коммунальной услуги в перерасчете потребитель вправе обратиться в государственную жилищную инспекцию Самарской области (г. Самара, ул. Льва Толстого, д. 123, телефон «горячей линии» 8(846)200-02-38) и (или) в прокуратуру соответствующего города (района).

Вид законодательства: в сфере ЖКХ.

Дата публикации: 01.06.2021

Прокуратура Самарской области разъясняет: «Каковы основания проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия?»

Согласно пункту 1 статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, могут осуществляться лично либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

 Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства  прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

Вид законодательства: охрана объектов культурного наследия.

Дата публикации: 01.06.2021

Прокуратура Самарской области разъясняет «Предусмотрена ли ответственность аптечных организаций за отсутствие на реализации лекарственных препаратов?»

В соответствии с требованиями Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность, которая включает в себя, в том числе, реализацию лекарственных препаратов аптечными учреждениями, относится к лицензируемым видам деятельности – комментирует ситуацию исполняющий обязанности начальника управления по обеспечению прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Самарской области Татьяна Золина.   

Лицензионные требования к аптечным организациям при осуществлении фармацевтической деятельности закреплены в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1081 (далее – Положение).

В силу пункта 5 Положения, а также части 6 статьи 55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» одним из лицензионных требований, предъявляемым к аптечным учреждениям, является обеспечение наличия на реализации минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержден распоряжением Правительства  Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р.

Таким образом, отсутствие на реализации в аптечных организациях лекарственных препаратов, включенных в вышеназванный перечень, является грубым нарушением лицензионных требований и влечет привлечение организации к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, например, в случае отсутствия на реализации в фармацевтической организации парацетамола, ацетилсалициловой кислоты граждане вправе обратиться с соответствующим обращением в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области (443041, г. Самара, ул. Арцыбушевская, д. 13).

Вид законодательства: социальные права граждан, охрана здоровья

Дата публикации: 02.06.2021

В прокуратуру Самарской области обратилась жительница г. Сызрани Лидия З. вопросом: «В моей квартире отсутствует прибор учета холодной воды по причине отсутствия технической возможности его установки, дом старой постройки, правомерно ли применение повышающего коэффициента при начислении платы за холодную воду?»

 На вопрос отвечает заместитель руководителя управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Иван Рагуля.

Размер платы за коммунальную услугу, (холодное, горячее водоснабжение, электро и газоснабжение) предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. №354  исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Согласно п. 26 (1) приложения № 2 к Правилам, повышающий коэффициент, величина которого принимается равной 1,5. Этот коэффициент не применяется, если потребителем предоставлен акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) прибора учета горячей воды, подтверждающий отсутствие технической возможности установки такого прибора учета, начиная с расчетного периода, в котором составлен такой акт.

  Для составления такого акта необходимо обратиться в управляющую организацию, ТСЖ.

  Таким образом, факт отсутствия технической возможности установки прибора учета доложен быть зафиксирован, с момента составления акта обследования и предъявления его исполнителю коммунальных услуг применение повышающего коэффициента является недопустимым.

 Вид законодательства: в сфере ЖКХ.

Дата публикации: 02.06.2021        

Разъясняет заместитель начальника управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Самарской области Рашит Нуризянов.

Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.2020 № 73-ФЗ, вступившим в силу 12.04.2020, в статью 198 УК РФ внесены изменения: для физических лиц крупным размером теперь признается сумма налогов, сборов, страховых взносов, превышающая за период в пределах трех финансовых лет подряд 2,7 млн. руб., а особо крупным размером 13,5 млн. руб.

Возможно ли избежать гражданину ответственности за данное налоговое преступление?

Уголовный кодекс Российской Федерации предусмотрел возможность освобождения от уголовной ответственности за налоговые преступления.

Освобождение от уголовной ответственности возможно лишь при совокупности следующих условий:

- лицо, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, впервые совершило данное преступление;

- в полном объеме уплачены недоимки, суммы не перечисленных налогов, пени и штрафы в размере, определяемом Налоговым Кодексом Российской Федерации.

В случае, если хотя бы одно из данных условий не выполнено, то уголовное преследование продолжается в общем порядке, а уголовное дело прекращению по данному основанию не подлежит.

Вид законодательства: уголовное право

На вопрос отвечает исполняющий обязанности начальник управления по обеспечению прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Самарской области Татьяна Золина.

Право участвовать в судебных заседаниях путем использования систем видеоконференц-связи сторонам по делу и иным участникам арбитражного процесса предоставлено частью 1 статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Обязательными условиями для предоставления такой возможности является заявление  ходатайства о проведении заседания с использованием систем видеоконференц-связи и наличие в арбитражных судах или судах общей юрисдикции технической возможности для осуществления видеоконференц-связи.

Если суд удовлетворил ходатайство о проведении заседания путем использования систем видеоконференц-связи, либо в последующем отложил  заседание, проведенное путем использования видеоконференц-связи, с указанием лицам, участвующим в деле, на продолжение заседания после отложения в онлайн режиме, заседание не может быть проведено в обычном режиме.

В случае проведения заседания в обычном режиме и вынесения судебного акта по делу, не обеспечив доступ для участия в онлайн-заседании, нарушается конституционное право лица на доступ к правосудию.

Названная ситуация приравнивается к рассмотрению дела в отсутствие надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и является безусловным основанием для отмены принятых судебных актов арбитражного суда вышестоящими судами (статьи 270, 288 АПК РФ).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.03.2021 по делу № А70-8325/2020.

На вопрос отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

Собственник земельного участка, либо его законный представитель, вправе обратиться с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи о запрете регистрации перехода, ограничения (обременения), прекращения права без его личного участия (ст. 36 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Подать заявление можно одним из способов, установленных ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»:

Наличии в ЕГРН такой записи является основанием для возврата без рассмотрения заявления, представленного иным лицом.

Запись в ЕГРН о невозможности регистрации без личного участия собственника земельного участка не препятствует государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права и обременения объекта недвижимости, если основанием для государственной регистрации права является вступившее в законную силу решение суда, а также требование судебного пристава-исполнителя в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и иных случаях, установленных федеральными законами.

Вид законодательства: земельные правоотношения

Ситуацию комментирует начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

Право на получение бесплатной высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП) имеют все граждане РФ без исключения. Главное условие получения ВМП - соответствующие медицинские показания (п. 5 ст. 10, ч. 3 ст. 34 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

ВМП является частью специализированной медицинской помощи и включает в себя применение новых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемких методов лечения с научно доказанной эффективностью, в том числе клеточных технологий, роботизированной техники, информационных технологий и методов генной инженерии, разработанных на основе достижений медицинской науки и смежных отраслей науки и техники (ч. 3 ст. 34 Закона N 323-ФЗ).

В рамках Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи можно получить специализированную медицинскую помощь, в том числе ВМП в соответствии с Перечнем видов ВМП, включенных в базовую программу ОМС, и Перечнем видов ВМП, не включенных в базовую программу ОМС.

Порядок организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения утвержден приказом Минздрава России от 02.10.2019 № 824н.

Для получения ВМП необходимо обратиться к лечащему врачу для получения направления на госпитализацию, оформления необходимых документов и направления их на рассмотрение в компетентную организацию. Лечащий врач медицинской организации, в которой пациент проходит диагностику и лечение в «обычных» условиях, определяет наличие медицинских показаний для оказания ВМП.

Показанием к ВМП являются заболевания и (или) состояния, требующие применения ВМП в соответствии с Перечнем видов ВМП, например хирургическое лечение врожденных аномалий.

Наличие медицинских показаний подтверждается решением врачебной комиссии медицинской организации, которое оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента. Если медицинские показания имеются, лечащий врач оформляет направление на госпитализацию.

Главный врач направляющей медицинской организации или иной уполномоченный работник в течение трех рабочих дней передает направление на госпитализацию в принимающую медицинскую организацию, если ВМП включена в базовую программу ОМС, либо в министерство здравоохранения области, если ВМП не включена в базовую программу ОМС.

После этого необходимо дождаться оформления талона на ВМП. Талон на ВМП оформляется с применением специализированной информационной системы. Если пациент направлен на оказание ВМП, включенной в базовую программу ОМС, оформление талона на оказание ВМП с прикреплением комплекта документов, обеспечивает принимающая медицинская организация.

Если пациент направлен на оказание ВМП, не включенной в базовую программу ОМС, оформление талона на оказание ВМП с прикреплением комплекта документов и заключения комиссии обеспечивает региональный минздрав.

Комиссия минздрава принимает решение о наличии (отсутствии) показаний для направления пациента в соответствующую медицинскую организацию в течение 10 рабочих дней со дня поступления полного пакета документов. Решение комиссии оформляется протоколом.

Данное решение является основанием для госпитализации пациента в медицинские организации, оказывающие ВМП.

Выписка из протокола решения комиссии направляется в направляющую медицинскую организацию, а также выдается на руки пациенту.

При наличии медицинских противопоказаний для госпитализации пациента в медицинскую организацию, оказывающую ВМП, отказ в госпитализации отмечается соответствующей записью в Талоне на оказание ВМП.

В условиях распространения коронавирусной инфекции, осложненного сезонным подъемом заболеваемости острыми респираторными инфекциями (ОРИ) и гриппом, перед плановой госпитализацией, но не ранее чем за три дня до нее должно быть проведено лабораторное исследование на наличие у пациента COVID-19 (п. п. 3.3.3, 5.4 МР 3.1.0209-20. 3.1, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 20.08.2020).

Вид законодательства: социальные права граждан.

Ситуацию комментирует начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

Принудительная госпитализация больных туберкулезом и лиц, страдающих психическими расстройствами, осуществляется на основании решения суда.

В случае представления опасности для окружающих больные коронавирусной инфекцией, лица с подозрениями на такую инфекцию и лица, бывшие в контакте с заболевшими, госпитализируются на основании постановления санитарного врача или решения руководителя ТО Роспотребнадзора. Порядок принудительной госпитализации таких лиц не установлен.

Принудительной (то есть недобровольной, осуществляемой без согласия гражданина или его законных представителей) госпитализации в стационар подлежат, в частности, следующие лица: больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушавшие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от его лечения; лица, страдающие психическими расстройствами, если их психиатрическое обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает их непосредственную опасность для себя или окружающих, или беспомощность (то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности), или существенный вред их здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если они будут оставлены без психиатрической помощи.

Также законодательством предусмотрена обязательная госпитализация или изоляция больных инфекционными заболеваниями, лиц с подозрением на такие заболевания и лиц, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, а также лиц, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней, - если они представляют опасность для окружающих  (п. 1 ст. 33 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; Перечень заболеваний, утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715).

По общему правилу решение о принудительной госпитализации принимается судом по месту нахождения соответствующей медицинской организации на основании заявления, подаваемого представителем медицинской организации или прокурором. Правом на подачу иска о госпитализации гражданина в противотуберкулезную организацию в том числе наделены главные государственные санитарные врачи и их заместители (гл. 30, 31 КАС РФ; п. п. 2, 3 ст. 10 Закона № 77-ФЗ; ч. 1, 2 ст. 33 Закона № 3185-1; пп. 2 п. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ; п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 50).

Суд рассматривает заявление о принудительной госпитализации в течение пяти дней с момента принятия его к производству. При этом срок рассмотрения и разрешения дела о принудительной госпитализации в психиатрический стационар не подлежит продлению (ч. 1 ст. 277, ч. 1, 2 ст. 283 КАС РФ; п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36).

В рассмотрении заявления о госпитализации обязательно должны участвовать прокурор, представитель медицинской организации и представитель больного (при госпитализации больных туберкулезом - сам больной или его законный представитель) (п. 4 ст. 10 Закона № 77-ФЗ; ч. 3 ст. 34 Закона № 3185-1).

В случае госпитализации в психиатрический стационар суд может возложить на медицинскую организацию обязанность обеспечить участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации (ч. 4 ст. 34 Закона № 3185-1).

К осуществлению назначенной судом принудительной госпитализации могут быть привлечены сотрудники полиции (п. 35 ч. 1 ст. 12 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ).

Ввиду того что коронавирусная инфекция входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в частности, больные коронавирусной инфекцией и лица, контактировавшие с ними, подлежат обязательной госпитализации или изоляции (п. 1 ст. 33 Закона № 52-ФЗ; п. 16 Перечня заболеваний; п. п. 4.3.1, 4.3.2 Методических рекомендаций МР 3.1.0170-20).

Госпитализация пациентов с установленным диагнозом COVID-19 или с подозрением на это заболевание осуществляется по клиническим (с учетом критериев, установленных Минздравом России) и эпидемиологическим показаниям (проживание в общежитии, многонаселенной квартире, отсутствие возможности самоизоляции при наличии в окружении лиц контингентов риска - старше 65 лет, лиц с хроническими заболеваниями) (п. 2.1 МР 3.1.0229-21, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.01.2021).

Госпитализация лиц, находящихся на изоляции, при появлении симптомов инфекционного заболевания осуществляется на основании мотивированного постановления главного санитарного врача или его заместителя (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона № 52-ФЗ; п. 4.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7; п. 2.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6).

Полномочиями на выдачу обязательных для исполнения предписаний и (или) требований о госпитализации в установленных случаях также наделены руководители территориальных органов Роспотребнадзора (п. 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3).

При этом стоит отметить, что порядок принудительной госпитализации лиц с коронавирусной инфекцией в случае их отказа от госпитализации законодательством не установлен.

Вид законодательства: социальные права граждан.

Ситуацию комментирует начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

Учреждение как работодатель обязано обеспечить работникам перерыв для отдыха и питания, а также, как правило, место для приема пищи. На работах с вредными условиями труда выдается молоко, а на работах с особо вредными условиями - бесплатное лечебно-профилактическое питание.

В остальных случаях предоставлять горячее питание или буфетное обслуживание работникам чаще всего является правом, а не обязанностью работодателя. Если в медицинской организации принято решение предоставлять питание работникам, оно может быть для них как платным, так и бесплатным.

Приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 45н утверждены нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, а также Порядок осуществления компенсационной выплаты и Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.

В частности, молоко выдается работникам, контактирующим с препаратами, содержащими живые клетки и споры микроорганизмов, патогенными микроорганизмами, ионизирующим излучением при получении радиофармацевтических медицинских препаратов. Выдача и употребление молока или других равноценных пищевых продуктов должны осуществляться в буфетах, столовых или в помещениях, специально оборудованных в соответствии с утвержденными в установленном порядке санитарно-гигиеническими требованиями.

Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от продолжительности смены. Если время работы во вредных условиях труда меньше установленной продолжительности рабочей смены, молоко выдается при выполнении работ в указанных условиях в течение не менее чем половины рабочей смены.

На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко или другие равноценные пищевые продукты не выдаются.

Лечебно-профилактическое питание выдается перед началом работы в виде горячих завтраков. В отдельных случаях выдача лечебно-профилактического питания в обеденный перерыв допускается по согласованию с медико-санитарной службой работодателя, а при ее отсутствии - с территориальными органами Роспотребнадзора.

Работающим в условиях повышенного давления (в лечебных барокамерах) лечебно-профилактическое питание должно выдаваться после вышлюзования.

В остальных случаях работодатель не обязан обеспечивать работникам питание. Его задача - дать на это время и предоставить бытовые условия (ч. 1 ст. 108 ТК РФ, ст.ст. 22, 223 ТК РФ).

Кроме того, нужно учесть Методические рекомендации MP 3.1/2.2.0170/3-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников», утвержденные Роспотребнадзором 07.04.2020: при централизованном питании работников в столовой коллективы отделений должны посещать столовую в строго определенное время по утвержденному графику. При отсутствии столовой запрещается прием пищи на рабочих местах. Работодатель обязан выделить для приема пищи специально отведенную комнату или часть помещения с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком. Если учреждение организует централизованное питание работников (кроме случаев обязательной выдачи лечебно-профилактического питания), оно может быть для работников платным и бесплатным. Согласно ч. 2 ст. 41 ТК РФ в коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросу частичной или полной оплаты питания работников. Таким образом, решения по данному вопросу необходимо закрепить в коллективном договоре.

Вид законодательства: социальные права граждан.

Комментирует ситуацию начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

В Самарской области ответственным за организацию оказания населению первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, а также обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в рамках государственной социальной помощи является министерство здравоохранения Самарской области.

В рамках государственной социальной помощи обеспечение за счет средств федерального бюджета лекарственными препаратами и медицинскими изделиями осуществляется в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р утверждены Перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, а распоряжением Правительства РФ от 31.12.2018 № 3053-р - Перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также Перечень медицинских изделий, отпускаемых по рецептам на медицинские изделия при предоставлении набора социальных услуг.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» определен перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой. К таким группам населения относятся, например, участники гражданской и Великой Отечественной войн, военнослужащие, дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет, инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети - инвалиды в возрасте до 18 л и т.д. к категориям заболеваний, при лечении которых препараты отпускаются бесплатно, относятся, например, детские церебральные параличи, муковисцидоз (больным детям), СПИД, ВИЧ – инфицированные, онкологические заболевания, туберкулез и др. Данным правовым актом также определены перечни лекарственных препаратов,  необходимых для лечения данных заболеваний.

Так, например, в соответствии с ч. 2 ст. 22.2 Закона Самарской области от 16.07.2004 № 122-ГД «О государственной поддержке граждан, имеющих детей» меры социальной поддержки многодетных семей по бесплатной выдаче лекарственных препаратов детям в возрасте до 6 лет реализуются в аптечных пунктах по общему принципу предоставления льготного обеспечения лекарственными препаратами населения Самарской области в медицинских организациях по месту прикрепления детей.

По вопросам лекарственного обеспечения для принятия мер необходимо обращаться в министерство здравоохранения Самарской области.

Вид законодательства: социальные права граждан.

Ситуацию комментирует начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

С 01.09.2021 вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ (далее – Закон), которым вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, устанавливающие до 01.09.2026 «гаражную амнистию».

Законом определено, что до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 30.12.2004), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в частности, если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Закреплен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения.

Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина. Также земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от первоначального владельца.

Уточнено, что инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.

Закон о «гаражной амнистии» определяет механизм предоставления гражданам земельных участков, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 30.12.2004). При этом предусматривается одновременный кадастровый учет и регистрация права собственности на гараж и земельный участок, на котором он расположен.

Не попадают под «гаражную амнистию» самовольные постройки и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах, а также гаражи, возведенные после вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, граждане могут до 01.09.2026 воспользоваться «гаражной амнистией» и зарегистрировать права на гаражи и расположенные под ними земельные участки в установленном указанными законоположениями порядке.

Вид законодательства: земельное право.

Комментирует ситуацию начальник уголовно-судебного управления прокуратуры Самарской области Наталья Карих.

В настоящее время все большее распространение получают преступления в сфере предпринимательской деятельности. Ошибочно полагать, что  уголовная ответственность за совершение таких преступлений касается лишь непосредственно предпринимателей и осуществления ими  предпринимательской деятельности.

Уголовный закон определяет преступления в сфере предпринимательской деятельности как группу преступлений в сфере экономики, объединенных общими признаками. Тем не менее, в ряде случаев в совершение таких преступлений вовлекаются граждане- не предприниматели, ярким примером таких преступлений  является  ст. 173.2 УК РФ, первая часть которой как раз предусматривает уголовную ответственность любого лица.

Юридические лица с признаками фиктивности, как правило, фигурируют во всех преступных схемах, направленных на хищение бюджетных денежных средств, легализацию доходов, полученных преступным путем, на проведение незаконных операций по обналичиванию денежных средств, на обеспечение совершения преступлений, связанных с терроризмом, контрабандой, отмыванием криминальных доходов, с рейдерскими захватами чужой собственности. Умышленное использование в хозяйственной деятельности фирм-"однодневок" является одним из самых распространенных способов уклонения от налогообложения, когда заявляемый к возмещению проверяемым налогоплательщиком НДС реально не уплачен в бюджет на определенном этапе продвижения товара (выполнения работ, оказания услуг).

Для создания подобных организаций нередко используются "номинальные руководители" или чужие персональные данные.

В большинстве случаев вовлечение в преступление происходит следующим образом. К  гражданам обращаются их знакомые, а иногда и незнакомые лица, и за денежное вознаграждение предлагают зарегистрировать на свое  имя фирму, поясняя, что роли учредителя и директора будут номинальны, никаких управленческих функций  выполнять нужно не будет.

Тем не менее, передача своих документов, удостоверяющих личность, а также подпись учредительных  документов  фирмы – заявление о регистрации юридического лица, его Устав, протокол общего собрания учредителей,  документ об оплате государственной пошлины  уже образует состав преступления, так как после  регистрации  юридического лица такой учредитель будет являться «подставным лицом», не имеющим отношения к его созданию и управлению, тем не менее, предоставившим необходимые для его регистрации документы.

Выявляются  такие преступления налоговыми инспекциями при проведении проверок финансовой деятельности организаций, либо правоохранительными органами в рамках расследования иных преступлений.

При этом для наступления уголовной ответственности по указанной статье Уголовного Кодекса не требуется, чтобы зарегистрированное юридическое лицо осуществляло какую-либо незаконную деятельность, поскольку  состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 173.2 УК РФ является формальным, то есть  преступление окончено  с момента получения документов, удостоверяющих личность либо доверенность  адресатом.

Предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Вид законодательства: уголовное право.

Комментирует ситуацию начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

С 2020 года медицинские учреждения, участвующие в проведении профилактических осмотров и диспансеризации, вправе получать дополнительные денежные средства из бюджета ТФОМС на выплату премий медицинским работникам за выявление онкозаболеваний, если впоследствии поставленный диагноз будет подтвержден, а сроки ожидания пациентом медицинской помощи будут соблюдены.

Из бюджета ТФОМС медицинским учреждениям осуществляются денежные выплаты в размере 1 тыс. рублей за каждый случай впервые выявленного онкологического заболевания, диагноз которого подтвержден результатами соответствующих исследований, в том числе 500 рублей - врачу-терапевту, врачу-педиатру, фельдшеру ФАПа, ответственному за организацию и проведение профилактического медицинского осмотра и диспансеризации, за исключением руководителя медицинской организации; 500 рублей (всего) - медицинскому работнику назначившему диагностические исследования в ходе и/или по результатам профилактического медицинского осмотра и диспансеризации; выполнившему своевременно диагностические исследования, по результатам которых установлен диагноз онкологического заболевания; осуществившему своевременное установление диспансерного наблюдения за пациентом с онкологическим заболеванием.

Размер денежной выплаты делится между этими медицинскими работниками поровну с округлением до целого рубля.

При этом сроки ожидания проведения консультаций врачей-специалистов не должны превышать 3 рабочих дней; проведения диагностических исследований не должны превышать 7 рабочих дней со дня их назначения; установления диспансерного наблюдения врача-онколога за пациентом с выявленным онкологическим заболеванием не должны превышать 3 рабочих дней с момента постановки диагноза онкологического заболевания.

Вид законодательства: социальные права граждан.

Отвечает на вопрос начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

«Работодатели» обещают приличный доход при минимуме усилий: позвонить по телефону, получить инструкции, забрать так называемые «чеки» и в условленном месте и сделать «закладку». Многие совершают преступление, не отдавая себе отчета в том, что эта «прибыльная работа» ведет к реальному лишению свободы на длительный срок.

По статистике, чаще всего задержанным по наркотическим статьям инкриминируется ст. 228 УК РФ. Данная статья устанавливает наказание за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку наркотических веществ и растений их содержащих, без цели сбыта. Если указанные действия совершаются с целью последующего сбыта, они квалифицируются как приготовление к незаконному сбыту или оконченный сбыт. За совершение незаконного сбыта наркотиков предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет, а также пожизненное лишение свободы.

О фактах незаконного оборото наркотических средств Вы можете обратиться в органы внутренних дел по телефонам 8 (846) 278-22-22 и 8 (846) 278-22-23 и с мобильного по номеру 102, а также направить информацию на официальный сайт ГУ МВД России по Самарской области, либо прокуратуры Самарской области по адресу интернет-приемной: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_63/internet-reception.

Отвечает на вопрос начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

Сотрудниками полиции совместно с членами общественных организаций и общественного совета при ГУ МВД России по Самарской области осуществляются выезды в районы с целью устранения на стенах жилых домов надписей с предложением о продаже наркотических средств и психотропных веществ.

В случаях если «уличная реклама наркотиков» трактуется как правонарушение и рассматривается как порча имущества, то может быть применена статья 7.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества» без существенного ущерба. Это подразумевает штраф от 300 до 500 рублей.

В Уголовном кодексе РФ статья 214 говорит про вандализм, к которому приравнивается осквернение зданий или иных сооружений. Если гражданин совершил такое деяние не один, а в компании, то всем участникам может грозить срок до трех лет лишения свободы.

По фактам обнаружения уличной рекламы наркотиков необходимо обращаться в органы внутренних дел, в том числе по по телефонам 8 (846) 278-22-22 и 8 (846) 278-22-23 и с мобильного по номеру 102, а также направить информацию на официальный сайт ГУ МВД России по Самарской области, либо прокуратуры Самарской области по адресу интернет-приемной: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_63/internet-reception.

Если вы стали свидетелем торговли наркотиков в сети Интернет обязательно сообщите об этом в полицию по телефонам 8 (846) 278-22-22 и 8 (846) 278-22-23 и с мобильного по номеру 102, а также направить информацию на официальный сайт ГУ МВД России по Самарской области комментирует ситуацию начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Самарской области Дмитрий Макаров.

При сообщении в полицию о торговле наркотиками необходимо изложить следующие факты:

- сообщение в телефоне или переписка в социальных сетях;

- фото- или видеоматериалы;

- диктофонная запись;

- косвенные улики.

Благодаря активности граждан правоохранительные органы уже не раз выявляли адреса наркоторговцев. Будьте бдительны и обязательно разъясните детям, как себя вести если стали свидетелем торговли наркотиков в сети Интернет.

За пропаганду наркотических средств, психотропных веществ в сети Интернет, предусмотрена административная ответственность, предусмотренная статьей 6.13 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан от 5000 до 13 000 рублей, на должностных лиц от 50 000 до 100 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от 1 000 000 до 1 500 000 рублей либо административное приостановление деятельности до 90 суток.